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文成县农业农村局 文成县粮食和物资储备局 文成县财政局关于切实抓好2019年粮食产销工作的意见
文 号: 文农字〔2019〕103号 发布机构: 文成县
公开日期: 2019-11-26 时效性: 有效

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文农字〔2019〕103

 

 

文成县农业农村局 文成县粮食和物资储备局 文成县财政局关于切实抓好2019年粮食产销工作的意见

 

各乡镇人民政府,县政府直属各有关单位:

   为保护农民粮生产积极性,稳定发展粮产业,确保粮食安全,根据浙江省农业农村厅 浙江省粮食和物资储备局 浙江省财政厅 浙江省林业局关于促进粮油产业稳定发展的意见》(浙农计发〔2019〕14号)和《温州市农业农村局  温州市粮食和物资储备局 温州市财政局关于抓好2019年粮食产销工作的意见》(温农〔2019〕98号)文件精神,现就抓好2019年粮食产销工作提出如下意见:

完善粮产业扶持政策

1.实施种粮大户直接补贴。对全年稻麦种植面积50亩及以上的种粮大户、家庭农场等规模经营主体,按稻麦实际种植面积给予每亩180元的直接补贴。对一季旱粮种植面积50亩以上的,给予每亩125元的直接补贴;对在“三园”地间作套种同一旱粮作物50亩以上且套种面积比例达50%以上的,给予每亩60元的直接补贴。

2.实施水稻病虫统防统治奖励。对为散户提供水稻病虫统防统治服务且达到一定服务面积(300亩以上)的粮食生产专业化服务组织,给予每亩100元的以奖代补。

3.开展水稻机械化育插秧奖励。对为散户提供水稻机械化育插秧服务且达到一定服务面积(50亩以上)的粮食生产专业化服务组织,机械化育秧和插秧分别给予每亩40元的以奖代补。

4.实施耕地复垦奖励。对经乡镇政府验收认定连片20亩以上的抛荒耕地进行复垦,且当年种植水稻的大户,按种植水稻实际面积一次性给予每亩300元的以奖代补(与种粮大户补贴不重复享受)。

5.实施土地整治水田后续种植补助政策。对通过竣工验收的旱改水、垦造水田(宜耕后备土地资源开发、建设用地垦造水田)项目,实施后续种植水稻的,最高给予每亩800元的补助。(具体参照文政办发〔2019〕17号文件执行)

6.落实粮食收购政策。严格执行省定稻谷最低收购价政策,认真落实最低收购价执行预案的有关要求,加强市场行情监测,适时启动预案,合理布设收购网点,确保不出现农民“卖粮难”。粮食收购坚持优质优价、按质论价,引导和鼓励种植优质粮食品种,促进提质增效。财政对按订单向国有粮食收储企业交售级储备稻谷的种粮农户、家庭农场、粮食专业合作社社员及合作社联合社给予奖励晚稻谷每50公斤奖励20元,每亩最高奖励180元。对信用好、具有还贷能力并按订单交售粮食的种粮大户,发放粮食预购定金,所需资金由收储企业垫付或当地农发行提供贷款,按照“谁用粮、谁出钱”的原则给予财政贴息。加快培育多元化市场收购主体并积极引导其入市收购。

7.优化种粮金融保险支持实施贷款贴息扶持政策,对稻麦复种面积或一季旱粮种植面积50亩以上的种粮大户、家庭农场等主体符合条件的粮食生产贷款,省财政给予3%的贷款贴息。相关金融机构要强化为农服务意识,积极执行贴息政策,简化贷款审批手续,有效满足种粮大户的贷款要求。继续实施水稻生产政策性保险,保险金额为每亩1000元,保费为每亩50元,其中中央、省财政补助83%,县财政补助17%。鼓励农机具用户自愿购买粮食生产农业机械保险,保费县级财政补助70%,农户自负30%。

8.完善种粮补贴申报程序实行种粮补贴主体申报、村级公示、乡镇审核建档、县级督查的制度。各乡镇组织种粮补贴主体据实向村委会申报登记,并在各村张榜公示,公示期不少于7日。乡镇必须审核种粮补贴申报表及公示件真实性并存档建立台账,以便检查。村委会、乡镇政府对申报的真实性负责。县农业部门负责对各乡镇上报的农户种植面积进行抽查核实,如发现虚报骗补的,一经查实,取消种植户3年农业补贴和其它相关支农政策享受资格,并追究有关责任人的责任。

强化粮生产基础保障能力

1.实施耕地质量保护与提升行动。坚持最严格的耕地保护制度,着力加强耕地质量建设、管控与保护。大力推进高标准农田建设,综合采取工程、农艺、生物等措施,围绕土地综合整治与生态修复,统筹推进、全域实施耕地质量提升工程,改善土壤理化现状,提高耕地肥力、质量和连片程度。

2.强化粮食生产功能区种粮属性严格保持粮食生产功能区种粮属性,确保每年至少种植一季粮食作物。任何单位和个人不得在粮食生产功能区内种植多年生经济作物、苗木、草坪和挖塘养殖水产等破坏耕作层的活动,不得在粮食生产功能区内从事建房(不含粮食生产配套设施用房)、取土、堆放固体废弃物等毁坏种植条件的活动。粮食生产功能区内种植多年生经济作物、苗木和挖塘养殖水产的,不得享受耕地地力保护补贴、耕地保护补偿资金,并按规定督促农业生产者恢复种粮属性。“非粮化”严重的粮食生产功能区,不得享受粮食生产功能区水稻生态补贴等政策。按照旱涝保收、生态友好、高产高效的要求,高质量推进粮食生产功能区建设保护。省财政统筹相关资金,并继续安排水稻生态补偿资金,重点支持粮食生产功能区提标改造、基础设施管护和种粮保护等。

三、推进绿色高质高效发展

1.大力推进农药实名制购买和化肥定额制施用。建立健全农药化肥经销台账,推行生产过程记录,强化检查督查和专项执法,积极推进农药实名制购买和化肥定额制施用,推广水稻肥药减施增效、科学高效施用等综合技术模式,减少化肥农药等化学投入品使用,提高农药化肥利用率。全面推行绿色生产方式,扩大推广应用水稻病虫生物防控、翻耕灌水灭蛹、虫害自然抑制等绿色防控措施和高效(生物)农药替代,机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体、秸秆还田、种植绿肥等技术和有机肥(有机无机复混肥、配方肥、水溶肥)替代,着力推进统防统治、精准测报、统配统施、测土配方施肥、机械化智能化技术模式和专业化、社会化、信息化服务。

2.开展粮食绿色高质高效创建。开展粮食绿色高质高效创建,全县建设5个级粮食绿色高质高效示范片其中4个省级稻千亩优质高产示范1个省级旱粮绿色优质高产百亩示范示范片内开展肥药双减增效试点,推广使用无机有机水溶肥放置杀虫灯、性诱剂等,田埂上种植显花植物以及香根草。每个示范片确定3-5户粮食生产示范户,并分别给予500元奖励。水稻示范片内的农户给予配方肥补助。对实施绿色防控措施的主体给予扶持

3.加快农作物重大病虫害监测预警系统建设要加快农作物重大病虫害监测预警系统建设,开展病虫电视预报工作,县财政对病虫监测人员误工及电视预报费用给予7万元补助。

四、抓好粮食收购、储备和产销工作

1.探索开展粮食动态轮换。在确保全粮食安全的前提下,探索安排一定数量的县级储备,开展动态轮换,提高储备资源利用效率,重点对优质晚稻实行动态轮换,做到常储常新,减少财政支出。积极推广低温储粮、气调储粮、机械通风储粮等绿色环保粮食储藏技术和粮油加工流通绿色技术循环。  

2.组织开展优质粮食工程。推进粮食供给侧改革,顺应居民消费升级的趋势,支持粮食主体生产优质稻米,发展针对特定人群的粮食产品,满足居民对粮食产品的多样化、多功能需求。

3.扶持推进产加销一体化经营。鼓励和引导种粮大户、家庭农场、专业合作社等粮食经营主体,建立以订单、合同、股份等为纽带的紧密利益联结机制,加快推进优质稻米产加销一体化经营,重点扶持一家有生产基地、有加工设备、有注册商标、有销售渠道并带动小农户种粮增收的产加销一体化经营主体,推动“卖稻谷”向“卖品牌稻米”转变。落实粮食加工企业从事农产品初加工所得按规定免征企业所得税、粮食初加工用电执行农业生产用电价格等政策。

4.开展粮食产业链“五优联动”试点。以加快实施优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销为抓手,全力打造优质粮食产业链。研究制定试点工作实施方案,因地制宜,创新举措,引导农民调整优化粮食种植结构,促进优质粮食生产规模化、标准化,培育浙江优质粮食品牌,提高产品附加值,实现优质优价、粮农增收、企业增效,提高绿色、优质、特色粮食产品供给能力。

、切实加强对粮食生产工作的组织领导

各乡镇要紧紧围绕守住粮食生产能力不降低这条底线,进一步增强大局意识、责任意识,必须切实承担起保障本区域粮食安全的主体责任。要进一步完善粮食安全乡镇长责任制考核办法,将粮食生产和粮食生产功能区提标改造工作列入县粮食安全责任制和新农村建设考核内容,切实推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落地,坚定不移抓好粮食生产,全力以赴保护好粮食综合生产能力。县里将粮食生产任务分解落实到各乡镇(见附件),各乡镇要将粮食生产任务分解落实到村及农户。相关部门要各司其职,密切配合,合力支持粮食产业发展,切实保证全县粮食安全

   本通知自发布之日起实施,有效期至2019年12月31日

  

   附件:2019年全县粮食生产任务分解表

 

 

文成县农业农村局             文成县粮食和物资储备局       

 

 

                 文成县财政局

           2019910

 

附件:

2019年全县粮食生产任务分解表

                                    单位:亩、吨

乡镇名称

粮食播种面积

粮食产量

大峃镇

18700

7210

百丈漈镇

5700

2350

南田镇

18600

8410

西坑镇

4200

1720

黄坦镇

17200

6170

珊溪镇

10700

4500

巨屿镇

6500

2480

玉壶镇

14100

5780

峃口镇

2600

1040

周壤镇

5700

2360

铜铃山镇

3100

1300

二源镇

7600

3570

周山乡

1900

770

桂山乡

2400

1030

双桂乡

2000

870

平和乡

2000

870

公阳乡

2600

1070

合计

125600

51500

 


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